因努尔·白克力落马而悬空50余天的国度能源局局长一职终于落定新人选，53岁的中国石油天然气集团有限公司（下称中石油集团）原总经理章建华成为国度能源局有史以来首位来自能源央企的掌舵者。章建华的到任同时突破了国度能源局局长陆续两任“高配」佚部级干部的通例。澎湃新闻11月14日获悉，国度能源局已于当天上午召开干部大会实现上述录用。

中国能源治理部门曾在分散和集中之间几经调整。副部级单元国度能源局最早诞生于2008年的国务院机构鼎新，由国度发改委治理。2013年的国务院机构鼎新中，原国度能源局和原国度电力监管委员会的职责整合，沉新组建了新的国度能源局，其职能蕴含拟定和组织执行能源发展战术、推动能源体造鼎新及能源市场监管等。中国能源领域最高档次议事协调机构国度能源委员会的办公室具体工作也由能源局承担。国度能源局局长通
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2008年成立以来，国度能源局共经历过四任局长，别离是张国宝（任期2008.8-2011.1）、刘铁男（任期2011.1-2013.3）、吴新雄（任期2013.3-2014.12）与努尔·白克力（任期2014.12- 2018.9）。其中，张国宝、吴新雄到龄退休，刘铁男和努尔·白克力相继落马、宦途戛然而止。

章建华的职业轨迹与上述四人迥然分歧，他在中国石油石化行业占有逾30年的工作经验。2016年7月出任中石油集团总经理之前，章建华在同为特大型石油央企的中国石油化工集团有限公司（下称中石化集团）工作了30年，是炼化战线的一把好手，在企业出产经营、制品油质量升级、工程建设等领域有着丰硕的治理经验。章建华还是十九大代表、第十九届中央纪律查抄委员会委员。

能源央企高管补位能源局局长

章建华曾持久供职于中石化系统，于2016年7月到差中石油集团总经理、董事、党组副书记。中石油原总经理廖始终被颁发接受组织调查后，该职位曾空缺长达16个月，最终由中石油系统表的章建华补位。

公开简历显示，章建华1986年从华东化工学院（现华东理工大学）石油炼造专业本科毕业后，便进入上海高桥石油化工公司炼油厂工作，由此一路擢升，14年后成为高桥石化一把手。在2000年的股份造鼎新中，高桥石化成为中国石油化工股份有限公司上海高桥分公司。

在上海工作了17年之后，章建华于2003年4月北上，出任中石化股份有限公司（600028.SH
；00386.HK）副总裁。在该岗位任职期间，章建华曾短暂兼任中石化股份有限公司炼油事业部主任，并在2003年11月至2005年11月兼任中石化股份有限公司出产经营治理部主任。

2005年2月起，章建华成为中石化集团党组成员，尔后同时担任中石化股份有限公司高级副总裁、董事。业内人士曾对澎湃新闻介绍，在中石化集团任职期间，章建华曾治理过总部出产经营、制品油质量升级及诸多工程建设项目，如中沙天津百万吨级乙烯项目、镇海炼化乙烯项目以及中韩武汉80万吨乙烯项目。

2016年7月进入中石油集团后，同年10月，章建华担任中国石油天然气股份有限公司（601857.SH
；00857.HK）董事、副董事长。2018年6月，章建华出任股份公司总裁。

章建华从企业基层一路被提拔为能源央企高管的经历，在四任能源局前局长身上均未曾出现过。张国宝、刘铁男出身于国度计委及发改委系统
；吴新雄主政处所的经历丰硕、担任能源局局长之前只短暂担任过电监会主席
；努尔·白克力曾持久在新疆担任行政要职，但从未担任过处所能源官员。

其中，张国宝曾任国度打算委员会投资司工业处处长、投资司副司长，国度打算委员会副秘书长，国度打算委员会副主任，首都规划建设委员会委员。2003年4月起头，张国宝担任国度发改委副主任，2008年国度能源局成立后出任首任局长。从1999年升任国度计委副主任时起头主管能源工作，直至2011年1月超期服役后退休，张国宝在职期内主导了2002年电力体造鼎新、提出建造“风电三峡”、推动核电技术设备自主化，力主调整能源结构。

刘铁男曾在计委工作多年，2008年3月出任国度发改委副主任、党组成员，后接替张国宝成为国度能源局局长。2012年12月，刘铁男被微博实名举报涉嫌学历造假、巨额骗贷等问题，国度能源局随即辟谣。2013年3月18日，刘铁男不再担任国度能源局局长，原国度电监会主席吴新雄任国度发改委副主任兼国度能源局局长。同年5月，中纪委颁发刘铁男涉嫌严沉违纪接受组织调查。

自2013年刘铁男涉腐、中石油窝案相继被查后，能源领域反腐余震不休。国度能源局成为其中的沉灾区，至少有5名司长级别以上官员落马。尔后，国度能源局经历了频仍的人事洗牌。

能源局的反腐风暴仍在演出。今年1月，能源局原副局长、党组成员王晓林落马。今年9月，中央纪委国度监委网站颁布新闻，国度发改委党组成员、副主任，国度能源局党组书记、局长努尔·白克力涉嫌严沉违纪违法，正接受中央纪委国度监委纪律审查和监察调查。

能源体造鼎新需更大鼎新气势

中国能源体造鼎新在“深水区”前行，加之复杂多变的国际能源局势，身为新局长的章建华面对的挑战和责任颇大。

2017年，中国石油对表依存度达到67.4%、天然气对表依存度达到36%，2018年将别离攀升至70%、40%。在油气资源对表依存度持续摸高确当下，加大国内油气资源勘探开发力度、确连结久的国度能源安满是当务之急。但随着通例油气勘探开发的深刻，勘探难度越来越大，而极度规油气资源的大规模贸易开采，仍面对技术和经济挑战。蓝天保卫战持续深刻中，近年来中国天然气消费急剧增长，冬季采暖需要集中开释后仍面对较大保供压力，产供储销系统有待健全。

能源鼎新中最“难坑妆的两块硬骨头电力体造鼎新与油气体造鼎新步入深水区。电力市场化买卖规模不休扩大，协调各市场主体利益诉求的难度也在加大，若何构建切合中国国情的市场监管系统
？油气体造鼎新推动缓慢，分步推动国有大型油气企业干线管路独立、油气管网平正盛开等鼎新内容仍不足配套细则支持。

除此之表，光伏、风电面对补助加快退坡和消纳难题，若何利用补助退坡机造与规模治理最大水平地推进新能源向高质量发展
？眼下煤电矛盾突显，但光靠煤电联营难以解决。作为高端造作业名片，核电机组核准和新开工险些处于滞碍状态已近三年，设备厂商承压。

以上各种，均有待新局长展示其鼎新气势。能源行业存在诸多天然垄断环节，且特大型央企林立，电价、气价等涉及民生，要在保险能源总体安全的前提下推动市场化鼎新、还原能源商品属性，实属不易。

国度能源局现配有四位副局长，别离是2016年从中国海洋石油总公司调往能源局的李凡荣、今年9月履新的天然资源部原党组成员林山青、2017年从国度发改委社会发展司司长任上调往能源局的綦成元和2017年由能源局核电司司长升任副局长的刘宝华。

其中，石油专业出身、曾在中海油工作30余年的李凡荣分管能源局内设的能源节约和科技设备司、石油天然气司、国际合作司等机构
；曾持久在国度计委、发改委系统工作的綦成元目前分管法造和体造鼎新司、发展规划司、新能源和可再生能源司、市场监管司等机构
；刘宝华出任副局长之前一向在能源、电力主管部门工作，目前在能源局分管电力司、核电司、煤炭司、电力安全监管司等机构
；林山青分管综合司、人事司等，掌管政务公开工作。

此表，能源局辅导班子中还设有监管总监和总经济师各一名。

随着章建华调离，中石油、中石化两大石油公司均出现总经理空缺。

章建华简历

教授级高级工程师，在中国石油石化行业占有逾30年的工作经验。
1999年4月任中国石化集团上海高桥石油化工公司副经理，
2000年2月任中国石油化工股份有限公司上海高桥分公司副经理，
2000年9月任中国石油化工股份有限公司上海高桥分公司经理，
2003年4月任中国石油化工股份有限公司副总裁，
2003年11月兼任中国石油化工股份有限公司出产经营治理部主任，
2005年2月任中国石油化工集团公司党组成员，
2005年3月任中国石油化工股份有限公司高级副总裁，
2006年5月任中国石油化工股份有限公司董事，
2007年6月兼任中石化(香港)有限公司董事长，
2014年10月兼任中石化炼化工程(集团)股份有限公司董事长，
2016年7月任中国石油天然气集团公司董事、总经理、党组副书记。
2016年10月被聘用为中国石油天然气股份有限公司副董事长。2018年6月被聘用为中国石油天然气股份有限公司总裁。

（起源：中石油集团官网、澎湃新闻，作者:杨漾
；UG环球整顿颁布）