记者对我国多地电能代替近况进行采访时发现，多地电能代替战术稳步推动，能源转型发展措施加快，散煤治理功效显著，但受经济性、技术尺度等造约，问题日益凸显。业内人士建议，适应“以电为中心”的能源刷新趋向，把握电力市场化鼎新契机，加快技术创新和市场机造建设，推进电能代替战术可持续发展。

我国将全面推动北方居民采暖、出产造作、交通运输等领域的电能代替，实现能源终端消费环节代替散烧煤、燃油消费约1.3亿吨标煤，带头电煤占煤炭消费比沉提高约1.9%，带头电能占终端能源消费比沉提高约1.5%，推进电能消费比沉达到约27%。

目前产生的综合成效较好。散煤治理成效显著。中电联数据显示，截至2018年底，全国累计执行电能代替项目11万个，累计实现代替电量1500亿千瓦时，相当于在能源消费终端环节略少散烧煤6000万吨，国度电网公司实现96225个项目，实现代替电量1150亿千瓦时，在2013-2018年电能代替量年均增长近70%;南方电网公司实现5582个项目，实现代替电量136亿千瓦时。

有效缓解弃风、弃光、弃水，推进清洁能源消纳。在“三北”风、光电清洁能源富足地域实现了蓄能供暖、风(光)电供暖，推进了本地阔气风、光清洁能源当场消纳。南方电网广西电网公司在西南水电清洁能源富足地域，积极阐扬广西电力买卖中心平台作用，依附水火(核)发电权买卖长效机造，采取一致前提清洁能源优先成交的方式大力发展清洁代替买卖，化解本地电力产能过剩、削减燃煤等难题。

形成一些可复造推广的新模式。国网河南省电力公司执行电能代替的燃煤锅炉、燃煤窑炉、占有燃煤自备机组企业等客户，统一组织，委托第三方代理，通过“分表计量、集中打包”，作为一个整体参加直接买卖。

国度统计局、中国电力企业结合会数据显示，我国“十三五”电能代替指标有望提前实现，2016年、2017年全国能源消费同比别离增长1.4%、2.9%，而同期全社会用电量别离增长5.0%、6.6%，有望带头能源消费领域电气化水平不休提升。国度电网有限公司董事长舒印彪预计，2020年、2035年、2050年，电能占终端能源消费比沉将由目前的23.5%提升至25%、30%、40%。

持久来看，电力化、清洁化已成能源发展的大趋向，电力化将成为新一轮能源革命的底子蹊径，但随着电能代替进入“深水区”，面对的问题日益显露。

首先是经济效益导致用户不足代替积极意愿。

以电采暖为例，“电代煤”的成本约为散烧煤的4倍。青海农牧区烧散煤、牛粪取暖为主，成本低，加之农牧民环保意识幽微，明确暗示电热炕只是晚上用电费还能够接受，但若是白日做饭取暖也用电的话，用度则较高，大多牧民家庭无法承担。

在当前能源价值水平、政策前提下，电能代替各项技术或设备中，仅有电动汽车、电窑炉等技术经济性较强，其他如电锅炉、电采暖等技术经济性较弱。初期一次投入较大、后期运营面对价值补助退坡等均影响用户代替意愿。

山西晋中市电网的测算是，清洁取暖煤改电必要三部门投入。一是要对村落电网增容刷新，户均配电负荷要从目前的2千瓦提升至8-10千瓦，户均刷新用度约30000元;二是户均取暖设备投资15000元以上，并且使用周期在2-3年;三是户均取暖电费在5000元以上。

中国煤控钻研项目散煤治理课题组实现的《中国散煤综合治理调研汇报2018执行汇报》以为，随着生涯水平的提高，村落居民对居住环境、取暖方式以及有关消费的生理预期逐步提高，但对取暖成本的接受能力仍有限。对于60平方米至120平方米的住宅，86%的村落居民进展的取暖成本在2500元以下，超70%的村落居民进展的散煤代替成本在2000元以下。由于无数当局采取“吓酌后补”的补助方式，用户不安补助不到位、运行用度高，不敢敞开用，这种景象在2017-2018年取暖季普遍存在。

其次是技术尺度及司法律规严沉滞后。

由于我国在全球领域电能代替拥有很强的“实际操作”能力，全球也没有相应的统一尺度，导致我国电能代替领域的技术尺度及司法律规严沉滞后。

以港口岸电为例，岸电使用中不足统一岸电操作尺度，船舶接入岸电时，船员必要办理接电手续、拖拽电缆、倒送电源等事务，用完拆除又必要功夫。若是船舶在港口停顿过久，影清脆续行程，也会造成经济损失。岸电设施设备来自分歧厂家，电压颠簸技术处置技术多样，出格是大功率用电设备投入和堵截功夫的不确定性，合闸产生的冲击电压造成电压颠簸，会带来安全责任风险。另表目前很多港口选取的低压岸电衔接系统，也不足有关接口尺度。

南方电网领域专家以为：“固然电能代替技术的厂家有好多，但其产品质量差距较大，产品规格、型号、机能参数各别。如电动汽车领域，电动车辆传导充电系统在2015年已有国度尺度，然而，分歧厂商的产品在充电功夫和电能转化效能上还是存在肯定的差距。”

三是电力增容面对难题

由于村落、农牧区等基础设施建设欠账比力多，且青海等部门省份电力基础设施规划混乱，在推广“以电代煤”“以电代牛粪”项目时，存在电力增容难题等问题。在“煤改电”的报批过程中，受交通，地皮，城管等各部门造约。

适应“以电为中心”的能源刷新趋向两全推动电能代替

2018年，全社会用电量增量达到3905亿千瓦时，其中电能代替电量超过1200亿千瓦时，电能代替对用电量增量贡献超30%。应采取综合行动，两全推动电能代替成效实现。

一是电能代替统一规划，提高电能代替经济性、推进可再生能源消纳。南方电网广西电网公司市场营销部主任邹晖建议，加大电能代替的两全规划，预防各类能源种类之间的低效竞争，实现能源的最优化配置。美满能源价值形成机造，使电力与其他能源之间形成合理的比价关系，确保价值信号有效传递，疏导用户从用度节约向资源节约的观点转变。

二是加强技术攻关，激励科技创新。尤其是注沉主题设备能源利用效能，降低成本，从用户侧、电网侧、电源侧多层面综合创新。明确能源科技创新战术方向和沉点，组建跨领域和跨学科的钻研团队，加强电能代替产品的钻研和经济对比，选取自主创新和引进吸收等措施，集中攻关分散式电采暖、电锅炉、电窑炉、家庭电气化、热泵、电蓄冷空调、港口岸电、机场桥载设备代替APU等关键技术。

三是美满电力市场机造，形成新能源跨省区消纳机造。广西电网公司调度中心主任覃松涛建议，优化电力调度运行，提高景致消纳的技术伎俩和治理措施，充分阐扬跨省区联系线调剂作用，成立省际调峰资源和备用的共享机造，推进送端地域与受端地域调峰资源互剂。利用先进技术，成立电网侧集中预测预报系统，加强电网调度机构与发电企业在可再生能源发电功率预测方面的衔接协同。

另一方面，成立合理的利益调整机造，提高火电、水电等通例机组提供大量调峰、调压、备用等辅助服务积极性，推进可再生能源消纳。

四是加快成立统一市场尺度。国网浙江孝感市鄞州区供电有限公司执行董事、党委书记邵伟明建议，针对寂仔尺度和规范，造订电能代替有关设备造作、建设、检测、运营等方面的国度尺度，成立健全电能代替基础设施尺度系统，美满技术尺度和准入造度，推进我国电能代替规范有序发展。尺度规范宜详细、美满、可操作性强。

五是创新贸易模式。激励企业矫捷选取合同能源治理(EMC)、设备租赁、建设经营移交(BT、BOT、PPP)、工程总包(EPC)等模式发展贸易运营。建议拓宽融资渠路，吸引民营本钱和社会本钱的进入，买通电能代替研发与出产的融资渠路。激励金融机构拓展适合电能代替技术设备推广的融资方式和配套金融服务，解决电能代替推广的资金问题，提升其发展空间。

（来源：经济参考报  作者:何丰伦
；广东UG环球整顿颁布）