2017-09-20 11:28:06 起源:
今年上半年，我国经济维持了稳中向好态势，电力市场出现积极变动，全社会用电量约2.95万亿千瓦时，同比增长6.3%，增速较去年同期回升3.7个百分点 。然而，受电力产能整体过剩、电价下杏注直接买卖电量增长、煤价反弹等多沉成分影响，五大发电集团实现利润总额 111.9亿元，同比降落146.7%，出现“断崖式”下滑，煤电企业吃亏面和吃亏额不休扩大，出产经营局势极度严格 。
随着我国经济进入新常态，供给侧结构性鼎新持续深入，市场竞争加剧，清洁低碳绿色能源发展加快，电力需要已进入低速增长阶段 ；榫壤糜资苯德，出格是煤电机组利用幼时降落和综合电价水平降落是必然趋向，电力企业经营发展面对诸多问题和挑战 。
电力产能供大于求，利用幼时处汗青低位 。2016年，我国6000千瓦及以上电厂发电设备均匀利用幼时为3785幼时，同比削减203幼时 。其中，火电设备均匀利用幼时为4165幼时，同比削减199幼时 。今年上半年，全社会用电量增速有所回升，五大发电集团火电设备均匀利用幼时数普遍处于2000幼时左右，虽同比去年均略有升高，但整体水平仍处于汗青低位 。
直接买卖电量增长，上网电价大幅降低 。2013年以来，煤电标杆上网电价4次下调，累计下调7.44分，发电企业盈利水平显著降落 。随着电力体造鼎新进一步深刻，2016年全国直接买卖电量约为7218亿千瓦时，占全社会用电量的12%，比2105年增长1倍 。今年上半年，全国直接买卖电量8592亿千瓦时，同比增长59.5%，直接买卖电量的增长导致电价大幅降落，均匀达到3.87分/千瓦时，五大发电企业因而让利超过280亿元 。
煤炭市场政策调控，价值持续高位运行 。由于去产能政策、需要颠簸、安全查抄、环保治理等多沉成分影响，2017年以来煤炭价值呈多频宽幅颠簸态势 。上半年五大发电集团入炉标煤单价居高不下，累计因煤价上涨减利约700亿元 。目前，环渤海动力煤价值仍处于价值调控的高位区间 。受严控进口煤、煤矿安全管控升级、备冬储煤等成分影响，预计煤炭市场今后一段时期供需处于紧平衡态势，煤价仍将高位运行 。
资金市场稳中趋紧，债务风险不休加大 。今年以来，国度把防备化解系统性金融风险放在越发沉要的地位，钱币政策对峙稳重中性，推动经济去杠杆，市场流动性趋紧，融资成本不休上升，企业资金接续面对较大压力，一些煤电企业面对资金链断裂的风险 。同时，由于吃亏严沉，煤电企业设备投入不及，设备靠得住性降低，对电力安全出产也造成不利影响 。
电力企业经营难题情况得到了国度有关部门的器沉，为缓解煤电经营压力，国务院取缔了向发电企业征收的工业企业结构调整专项资金，腾出的电价空间用于提高燃煤电厂标杆上网电价 。但现实是骨感的，预计下半年社会用电需要增速将放缓至4%左右，整年增长5%左右，电力市场“量增价跌”趋向会越发显著，企业面对的经营环境依然复杂严格 。为实现行业健康发展，需两全施策、精准发力，确保经济社会发展合理的电力供给 。
充分意识电力产能过剩风险，正确把握电力体造鼎新导向，疏导发电企业高度器沉面对的难题，积极推动发电企业深入鼎新，促使发电企业从出产型向出产经营型转变，从电网供给商向电力用户服务商转变 。用市场机造倒逼发电企业约束新建发电项主张投资行为，使其主作为为，加快裁减落后产能，严控新增产能，节造装机容量的过快增长 。争取“十三五”后三年装机容量增幅低于全社会用电量增幅，缓解电力供大于求的矛盾 。
凭据煤炭开采与运输成本UG环球电企业成本接受能力，进一步美满煤电价值联动机造，成立煤炭与电力两个高低游行业互利共赢健康发展的长效合作机造 。压缩“市场煤、打算电”之间存在的时滞，缩短联动周期，提高联动矫捷性 ？山杓破酚图壑祷煸诵星榭，尝试幼幅快调的成本沟通造度，充分利用市场机造内力和当局作用表力，保障煤电企业正常出产运营 。
对发电企业依照要求自动裁减或停运的现有市场竞争力较差的产能，通过“产能置换、电量转移”的方式进行优化配置 。对于裁减机组损失的产能，能够以新增先进产能进行置换;对于裁减及停运机组损失的电量，能够通过发电权买卖等大局转移至统一区域或统一厂区其他先进煤电机组，提升先进煤电机组设备利用幼时数 。
目前一些火电厂边际利润已出现倒挂，重要原因是电煤涨价导致燃料成本增长 。要加强市场调节，利用国内国表两种资源，保险电煤需要，促使煤价调整至合理区间 。国内对切合前提的煤矿尽快开释先进产能，同时适当调整进口煤政策，增长进口煤额度 。增长电煤长协量，提高长协合同兑现率，美满直达电煤长协定价机造，推进电煤长协保供稳价作用充分阐扬，合理疏导市场预期 。
加强电力市场监管，规范电力市场买卖行为，凭据市场造就发育水平和企业接受能力推动鼎新的进度，有序铺开直接买卖发用电打算 。电力行业企业应积极参加电力市场体造机造建设和美满工作，自动营造并守护正常的市场秩序，否决恶性竞争 。同时，注沉钻研煤电上网电价的科学性问题，全面鉴定输配环节合理成本和准许收益，确保中央环节的价值和成本得到有效管控，使煤电等发电企业和用电企业对输配环节的成本用度可能形成明确合理的预期 。
优先发展清洁能源，加大核电和新能源电量并网消纳，削减弃置损失，满足新增电力需要，预防在煤电行业形成新的锁定效应和产能过剩 。切实落实对清洁能源的优惠政策，推动核电等清洁能源与火电发电权买卖置换，激励风电、光伏发电企业参加电力直接买卖 。对峙输出与当场消纳并沉，加快电网建设，积极推广基于远程输送和当场消纳清洁能源发电的电采暖等电能代替等措施，提高清洁能源的利用率 。
加快电力行业供给侧深度调整沉组措施，激励自身有意愿、表界又看好的电力煤炭等产业链高低游企业整合沉组，进行强强结合 。提升行业集中度，优化资源配置，集中资源形成合力，更好阐扬产业协同效应，削减无序竞争和同质化经营，改善电力领域供需结构，提升盈利水平，推进行业健康发展 。
起源：中国能源报 (作者供职于国度电力投资集团科学技术钻研院有限公司)
2017-09-20 11:28:06 起源:
今年上半年，我国经济维持了稳中向好态势，电力市场出现积极变动，全社会用电量约2.95万亿千瓦时，同比增长6.3%，增速较去年同期回升3.7个百分点 。然而，受电力产能整体过剩、电价下杏注直接买卖电量增长、煤价反弹等多沉成分影响，五大发电集团实现利润总额 111.9亿元，同比降落146.7%，出现“断崖式”下滑，煤电企业吃亏面和吃亏额不休扩大，出产经营局势极度严格 。
随着我国经济进入新常态，供给侧结构性鼎新持续深入，市场竞争加剧，清洁低碳绿色能源发展加快，电力需要已进入低速增长阶段 ；榫壤糜资苯德，出格是煤电机组利用幼时降落和综合电价水平降落是必然趋向，电力企业经营发展面对诸多问题和挑战 。
电力产能供大于求，利用幼时处汗青低位 。2016年，我国6000千瓦及以上电厂发电设备均匀利用幼时为3785幼时，同比削减203幼时 。其中，火电设备均匀利用幼时为4165幼时，同比削减199幼时 。今年上半年，全社会用电量增速有所回升，五大发电集团火电设备均匀利用幼时数普遍处于2000幼时左右，虽同比去年均略有升高，但整体水平仍处于汗青低位 。
直接买卖电量增长，上网电价大幅降低 。2013年以来，煤电标杆上网电价4次下调，累计下调7.44分，发电企业盈利水平显著降落 。随着电力体造鼎新进一步深刻，2016年全国直接买卖电量约为7218亿千瓦时，占全社会用电量的12%，比2105年增长1倍 。今年上半年，全国直接买卖电量8592亿千瓦时，同比增长59.5%，直接买卖电量的增长导致电价大幅降落，均匀达到3.87分/千瓦时，五大发电企业因而让利超过280亿元 。
煤炭市场政策调控，价值持续高位运行 。由于去产能政策、需要颠簸、安全查抄、环保治理等多沉成分影响，2017年以来煤炭价值呈多频宽幅颠簸态势 。上半年五大发电集团入炉标煤单价居高不下，累计因煤价上涨减利约700亿元 。目前，环渤海动力煤价值仍处于价值调控的高位区间 。受严控进口煤、煤矿安全管控升级、备冬储煤等成分影响，预计煤炭市场今后一段时期供需处于紧平衡态势，煤价仍将高位运行 。
资金市场稳中趋紧，债务风险不休加大 。今年以来，国度把防备化解系统性金融风险放在越发沉要的地位，钱币政策对峙稳重中性，推动经济去杠杆，市场流动性趋紧，融资成本不休上升，企业资金接续面对较大压力，一些煤电企业面对资金链断裂的风险 。同时，由于吃亏严沉，煤电企业设备投入不及，设备靠得住性降低，对电力安全出产也造成不利影响 。
电力企业经营难题情况得到了国度有关部门的器沉，为缓解煤电经营压力，国务院取缔了向发电企业征收的工业企业结构调整专项资金，腾出的电价空间用于提高燃煤电厂标杆上网电价 。但现实是骨感的，预计下半年社会用电需要增速将放缓至4%左右，整年增长5%左右，电力市场“量增价跌”趋向会越发显著，企业面对的经营环境依然复杂严格 。为实现行业健康发展，需两全施策、精准发力，确保经济社会发展合理的电力供给 。
充分意识电力产能过剩风险，正确把握电力体造鼎新导向，疏导发电企业高度器沉面对的难题，积极推动发电企业深入鼎新，促使发电企业从出产型向出产经营型转变，从电网供给商向电力用户服务商转变 。用市场机造倒逼发电企业约束新建发电项主张投资行为，使其主作为为，加快裁减落后产能，严控新增产能，节造装机容量的过快增长 。争取“十三五”后三年装机容量增幅低于全社会用电量增幅，缓解电力供大于求的矛盾 。
凭据煤炭开采与运输成本UG环球电企业成本接受能力，进一步美满煤电价值联动机造，成立煤炭与电力两个高低游行业互利共赢健康发展的长效合作机造 。压缩“市场煤、打算电”之间存在的时滞，缩短联动周期，提高联动矫捷性 ？山杓破酚图壑祷煸诵星榭，尝试幼幅快调的成本沟通造度，充分利用市场机造内力和当局作用表力，保障煤电企业正常出产运营 。
对发电企业依照要求自动裁减或停运的现有市场竞争力较差的产能，通过“产能置换、电量转移”的方式进行优化配置 。对于裁减机组损失的产能，能够以新增先进产能进行置换;对于裁减及停运机组损失的电量，能够通过发电权买卖等大局转移至统一区域或统一厂区其他先进煤电机组，提升先进煤电机组设备利用幼时数 。
目前一些火电厂边际利润已出现倒挂，重要原因是电煤涨价导致燃料成本增长 。要加强市场调节，利用国内国表两种资源，保险电煤需要，促使煤价调整至合理区间 。国内对切合前提的煤矿尽快开释先进产能，同时适当调整进口煤政策，增长进口煤额度 。增长电煤长协量，提高长协合同兑现率，美满直达电煤长协定价机造，推进电煤长协保供稳价作用充分阐扬，合理疏导市场预期 。
加强电力市场监管，规范电力市场买卖行为，凭据市场造就发育水平和企业接受能力推动鼎新的进度，有序铺开直接买卖发用电打算 。电力行业企业应积极参加电力市场体造机造建设和美满工作，自动营造并守护正常的市场秩序，否决恶性竞争 。同时，注沉钻研煤电上网电价的科学性问题，全面鉴定输配环节合理成本和准许收益，确保中央环节的价值和成本得到有效管控，使煤电等发电企业和用电企业对输配环节的成本用度可能形成明确合理的预期 。
优先发展清洁能源，加大核电和新能源电量并网消纳，削减弃置损失，满足新增电力需要，预防在煤电行业形成新的锁定效应和产能过剩 。切实落实对清洁能源的优惠政策，推动核电等清洁能源与火电发电权买卖置换，激励风电、光伏发电企业参加电力直接买卖 。对峙输出与当场消纳并沉，加快电网建设，积极推广基于远程输送和当场消纳清洁能源发电的电采暖等电能代替等措施，提高清洁能源的利用率 。
加快电力行业供给侧深度调整沉组措施，激励自身有意愿、表界又看好的电力煤炭等产业链高低游企业整合沉组，进行强强结合 。提升行业集中度，优化资源配置，集中资源形成合力，更好阐扬产业协同效应，削减无序竞争和同质化经营，改善电力领域供需结构，提升盈利水平，推进行业健康发展 。
起源：中国能源报 (作者供职于国度电力投资集团科学技术钻研院有限公司)
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